트럼프, AI 반도체 수출 규제 개편

트럼프 행정부는 인공지능에 사용되는 반도체 수출에 대한 규제를 개편할 계획이며, 엔비디아(Nvidia Corp.)와 오라클(Oracle Corp.)을 비롯한 미국 동맹국과 기업들의 격렬한 반대를 불러일으켰던 바이든 시대의 접근 방식을 폐기할 계획이다.

화요일 상무부가 발표한 조치에 따라 미국은 5월 15일부터 시행될 예정이었던 조 바이든 대통령이 시작한 이른바 AI 확산 규칙을 철회하고 있다.

대신 트럼프 행정부는 자체 접근 방식을 초안하고 있으며 국가들과 개별 거래를 협상하는 방향으로 전환할 수 있다고 이 문제에 정통한 관계자들은 말한다.

또한 화웨이 테크놀로지스의 어센드 AI 칩을 사용하는 것이 "전 세계 어디에서나 미국의 수출 통제를 위반한다"는 점을 분명히 하기 위한 지침을 발표할 계획이라고 밝혔다.

또한 미국 AI 칩을 중국 AI 모델 개발에 사용할 수 있도록 허용할 경우 발생할 수 있는 잠재적 결과에 대해 대중에게 경고할 계획이다.

상무부는 화요일 성명에서 바이든의 규정이 "수십 개국과의 미국 외교 관계를 2단계로 격하시켜 약화시켰을 것"이라며 "향후" 규정 철회를 공식화하는 공지를 발표하고 대체안을 발표할 것이라고 덧붙였다.

바이든이 취임 마지막 주에 발표한 AI 확산 프레임워크의 변화는 도널드 트럼프 대통령의 중동 방문 기간 동안 나타나고 있으며, 많은 국가들이 최근의 제한 조치에 반발하고 있다. 이 문제에 정통한 사람들은 해외 칩에 대한 통제를 강화하는 것을 목표로 할 것이라고 말한 트럼프의 교체 규정은 여전히 구체화되고 있다.

상무부는 성명에서 "미국의 AI 기술에 대한 대담하고 포괄적인 전략이 될 것이며, 이는 전 세계의 신뢰할 수 있는 외국과 함께 미국의 AI 기술을 적대국의 손에 맡기지 않을 것"이라고 밝혔다.

현재 진행 중인 정책 논쟁은 중국 외 지역으로의 반도체 출하를 어떻게 규제할 것인지에 대한 문제에 초점을 맞추고 있다. 트럼프와 바이든 관리들은 첨단 칩과 AI 기술이 중국에 군사적 우위를 제공할 수 있다는 우려로 중국의 반도체 야망을 저지하기 위해 노력해 왔다.

AI 확산 프레임워크를 폐기한다고 해서 트럼프가 최근 강화한 중국을 겨냥한 조치가 바뀌지는 않을 것이다. 오히려 전 세계 정부가 국내 AI 역량을 개발하기 위해 노력하는 다른 국가들이 자체 칩 접근을 협상할 수 있는 새로운 기회를 제공할 것이다. 이러한 거래는 투자 약속이나 광범위한 무역 및 외교적 고려 사항의 영향을 받을 수 있다.

미국은 2022년에 중국에 대한 첨단 칩 판매에 광범위한 제한을 처음 부과했으며, 더 넓은 범위의 반도체와 증가하는 국가 목록을 포괄하기 위해 이러한 조치를 여러 차례 강화했다.

여기에는 2023년에 걸프만의 대부분과 동남아시아 일부를 포함한 40개국 이상으로 확장하는 것이 포함되었으며, 바이든 관리들은 중국이 중개자를 통해 금지된 기술에 접근할 수 있다고 의심했다.

바이든의 임기 마지막 주에 공개된 AI 확산 규칙은 이러한 라이선스 요건을 전 세계 대부분으로 확대했다.  이 프레임워크는 중국이 제3국을 통해 미국산 칩에 접근할 수 있는 능력을 더욱 단속하고, 동급 최고의 미국 기술에 접근하기 위한 보안 요건을 설정하여 더 많은 국가를 미국 궤도에 진입시키는 것을 목표로 했다.

이 규칙에는 이미 2023년 규정에 따라 첨단 칩 수입에 대한 미국 정부의 승인을 받아야 했던 UAE와 사우디아라비아와 같은 국가로의 총 출하량 상한선이 포함되었다. 또한 인도, 말레이시아, 폴란드를 포함한 수십 개국에 처음으로 칩 제어를 부과했다.

트럼프 관리들은 말레이시아와 태국을 포함하여 칩을 중국으로 우회한 국가들에 대해 규제를 가할 계획이라고 한 관계자가 말했다. 이 문제에 정통한 사람들에 따르면 상무부는 아직 계획이 공개되지 않았기 때문에 신원을 밝히지 말아달라고 요청한 기존 칩 수출 규정을 계속 엄격하게 시행할 것이라고 한다.

AI 모델 훈련용 칩 제조업체인 엔비디아는 미국의 제한 조치가 늘어나는 것에 반대해 왔다. 엔비디아는 제3국에 대한 제한이 중국에 더 가까워질 뿐이라며 AI 확산 규정을 조롱하고 도매 폐지를 추진해 왔다.

젠슨 황 최고경영자는 최근 미국 기업들이 중국에 판매할 수 있어야 하며, 향후 몇 년 안에 500억 달러 규모의 AI 칩 시장이 될 것으로 전망했다.

그럼에도 불구하고 트럼프 행정부는 중국의 기술 야망을 겨냥한 제한 조치를 강화했다. 이미 엔비디아의 중국 내 H20 칩 판매를 금지했으며, 이로 인해 55억 달러의 상각 비용이 발생했다.

"우리는 AI 정책에 대한 행정부의 리더십과 새로운 방향을 환영합니다."라고 회사는 성명에서 밝혔다. "AI 확산 규칙이 철회됨에 따라 미국은 다음 산업 혁명을 주도하고 고임금 미국 일자리를 창출하고, 새로운 미국 공급 인프라를 구축하며, 무역 적자를 완화할 수 있는 일생에 한 번뿐인 기회를 얻게 될 것입니다."

트럼프 관리들이 앞으로 몇 달 동안 협상할 수 있는 양자 칩 협정 조건에 많은 것이 달려 있다. 이러한 합의에 도달하는 것은 엄청난 과제가 될 수 있으며, 기업이 준수해야 하는 수십 가지 개별 정책을 초래할 수 있다.

하지만 단기적으로는 이러한 변화가 AI 확산 규칙의 한계를 뛰어넘기 위해 말레이시아에 대규모 데이터 센터 확장을 계획하고 있는 오라클과 같은 기업에 도움이 될 수 있다.

트럼프 행정부의 이번 조치는 아랍에미리트와 사우디아라비아처럼 이전에 미국의 제한 조치를 받았지만 워싱턴에서 새로운 팀과 더 나은 조건을 협상할 수 있는 새로운 기회를 포착한 국가들에게도 반가운 소식이다.