미 정부 셧다운 가능성

미국 정부는 최근 며칠 동안 하원 공화당 의원들이 중단을 막기 위해 두 번의 시도를 실패한 후 이번 주말에 셧다운으로 향할 수 있다.

첫째, 마이크 존슨 의장과 그의 동료들은 일론 머스크와 도널드 트럼프 대통령 당선인의 초당적인 협상이 결렬되는 것을 목격했다. 그러던 중 38명의 하원 공화당 의원들이 거의 모든 민주당 의원들과 함께 반대표를 던지고 그 노력을 무산시키면서 공화당이 협상한 두 번째 협상이 결렬되었다.

존슨 의장과 그의 동료들은 부채 한도부터 다양한 자금 우선순위에 이르기까지 복잡한 일련의 분쟁을 해결하기 위해 여전히 열정적으로 노력하고 있지만, 이제 전국적으로 느낄 수 있는 다양한 영향과 날이 갈수록 커질 수 있는 경제적 영향을 막기 위해 행동할 시간은 불과 몇 시간밖에 남지 않았다.

목요일의 최근 투표가 실패한 후 존슨 총리가 기자들에게 제안할 수 있었던 것은 "우리는 다시 모일 것이며 다른 해결책을 마련할 것이니 계속 지켜봐 주세요."라고 말했다. 현재 전문가들은 즉각적인 경제적 효과를 경시하고 있으며, 의원들이 협상을 타결한 후 휴가를 위해 집으로 돌아갈 동기가 강하다고 지적하고 있다.

스티펠의 워싱턴 수석 정책 전략가 브라이언 가드너는 목요일 야후 파이낸스 라이브 출연에서 셧다운에는 일시적으로 무급 군인이 포함될 것이라며 "아무도 정부를 폐쇄하는 광학을 원하지 않는다"고 지적했다.

하지만 선택의 여지가 거의 남지 않은 상황에서 앞으로 며칠 동안 경제적으로 더 큰 문제가 될 수 있는 것은 특히 휴가철 한가운데서 중단 기간이 얼마나 길어질지이다.

TSA의 데이비드 페코스케스 관리자는 목요일 게시물에서 62,000명이 넘는 직원 중 약 59,000명이 "필수 직원으로 간주되며 셧다운이 발생할 경우 무급으로 계속 일할 것"이라고 언급하면서 일부 우려를 완화하려고 노력했다.

그러나 그는 재빨리 경고를 덧붙였다: "휴업이 길어지게되면 공항에서 대기 시간이 길어질 수 있다는 점을 유의해 주세요."

셧다운이 길어지기 시작하면 근무 시작일인 월요일 아침부터 직접적으로 영향을 받을 수 있다.

미국의 200만 명 이상의 연방 직원(그리고 200만 명의 군인) 중 상당수가 휴직하거나 무급으로 일하거나 단순히 셧다운으로 인한 업무 차질을 겪을 수 있다. 그 효과는 개인뿐만 아니라 일상적으로 정부에 의존하는 많은 기업들도 느낄 수 있을 것이다.

동시에 사회보장제도와 메디케어 등 정부 전반이 큰 영향을 받지 않을 것으로 예상된다.

소위 의무 지출을 위한 자금은 정부 예산의 대부분을 차지하며 사회 보장 및 메디케어와 같은 프로그램을 지원한다. 이는 국회의사당에서 무슨 일이 일어나든 계속될 것으로 예상된다.

다음은 캐피톨 힐의 교착 상태가 해결되지 않을 경우 접근성을 유지할 수 있도록 설정된 것과 얼음 위에 놓인 것 중 일부에 대한 요약이다.

모든 폐쇄 중 가장 눈에 띄는 폐쇄는 국립공원이다. 이전 폐쇄에서는 경치 좋은 자연 지역부터 워싱턴의 링컨 기념관과 같은 주요 관광 명소까지 모든 곳이 폐쇄되었다. 다른 다양한 정부 운영도 접근하기 어렵거나 완전히 접근할 수 없게 될 예정이다.

국세청의 많은 납세자 서비스가 중단될 것으로 예상된다.

이번 회계연도에 대한 기관의 최신 비상 계획은 전화 헬프라인이 응답하지 않을 수 있고 전국의 납세자 지원 센터가 필수적이지 않은 것으로 간주되어 폐쇄될 수 있는 시나리오를 제시했다.

그러나 셧다운이 2025년 초로 지연되고 신고 시즌이 다가오면 상황이 바뀔 수 있다. 증권거래위원회, 상품선물거래위원회, 연방거래위원회와 같은 금융 시장을 감독하는 금융 규제 당국도 최소한의 조치로 축소될 예정이며, 직원 10명 중 9명 정도가 셧다운으로 인해 집에 있을 가능성이 높다.

최근 SEC의 계획은 "비상 상황에 대응할 수 있는 직원 수가 극히 제한적"인 것이다.

노동통계국과 같은 곳에서 발표되는 정부 경제 데이터도 셧다운 기간 동안 "완전히 중단"될 것으로 예상된다.

폐쇄 기간 동안에도 여권과 같은 것을 발급받는 것은 기술적으로는 여전히 가능하지만, 많은 정부 건물이 문을 닫으면 더 어려울 수 있다. 특히 폐쇄 기간이 몇 주 동안 지속되면 다른 다양한 정부 서비스가 완전히 폐쇄되지는 않지만 접근하기가 더 어려워질 가능성이 높다.

공항은 종종 미국인들이 셧다운의 영향을 직접적으로 느끼는 곳이며, 특히 휴가철에는 더욱 그러할 수 있다.

과거 정부 셧다운으로 인해 보안 줄이 길어졌다. 이는 TSA 요원들이 급여를 받지 못하지만 그럼에도 불구하고 계속 근무하도록 요청받았음을 의미한다. 누락된 급여는 정부가 재개되면 지급된다.
그럼에도 불구하고 과거 셧다운으로 인해 평소보다 더 많은 근로자가 병가를 호소하는 등 예상치 못한 결근이 발생했다.

셧다운은 연방 주택, 식량 지원, 빈곤층을 위한 의료 서비스와 같은 프로그램과 관련된 사회 안전망의 광범위한 중단을 초래할 수도 있다.

이러한 교착 상태의 시기를 고려할 때, 현재 후임자에게 브리핑을 담당하고 있는 정부 직원들이 휴직되는 등 조 바이든에서 도널드 트럼프로의 권력 이양이 진행 중인 상황도 영향을 받을 수 있다.

정부 관리예산국 대변인은 이번 주 폴리티코와의 인터뷰에서 이러한 공백이 "질서 있는 권력 이양과 관련된 다양한 활동을 방해할 것"이라고 경고하면서 구체적인 방법은 밝히지 않았다. 그러나 혼란 속에서도 연방 정부의 막대한 지출은 대부분 영향을 받지 않을 것이다. 매년 의회의 승인을 받을 필요가 없는 정부의 의무 지출은 정부가 지출하는 10달러 중 약 7달러를 차지한다.

사회보장제도와 메디케어는 가장 중요한 필수 프로그램이며 대체로 정상적으로 계속될 것으로 예상된다.

일부 기관 구성원이 휴직에 직면하여 고객 서비스와 같은 서비스를 이용할 수 없게 될 수도 있지만, 사회보장제도 점검은 계속해서 노인들에게 전달될 것이다.

마찬가지로 메디케어 지급은 의사, 병원, 수혜자에게 계속 지급될 예정이며, 보건복지부는 전체 인력의 약 45%를 해고할 것으로 예상하고 있으며, 지역 수준에서 자금을 지원받는 미국 공립학교도 계속 운영될 예정이지만, 헤드 스타트와 같은 일부 연방 자금 지원 프로그램은 문을 닫을 수 있다.

마지막으로, 미국 우체국은 일반적으로 우표 및 기타 제품 판매와 같은 방법을 통해 자체 자금을 조달하기 때문에 우편물은 여전히 배달될 것이다.

트럼프 당선인은 최근 우편 배달 서비스를 비공개로 전환하자는 아이디어를 내놓았지만, 취임 후 이 문제를 해결하려면 2025년이 되어야 해결할 수 있다.